——中清协秘书长  张树军

各位领导、会长、理事们、各位同仁，大家上午好：

    今天上午我们相聚在中华全国总工会职工之家,召开第七届中国清洁（环卫）行业年会暨清洁行业企业推优颁奖盛典。此次年会是中国中小商业企业协会清洁行业分会（简称：中清协）在国家商务部及其他部门有关领导的关怀下，在中国商业联合会领导的指导下，召开的一次年会。对各位领导、行业同仁、专家抽出宝贵时间来参加此次年会，我代表中国中小商业企业协会清洁行业分会秘书处，表示热烈的欢迎，和衷心的感谢！

    2014年是不平凡的一年，2014年即将过去，盘点一年来中国清洁行业状况，可以说是硕果累累。各位会员单位、清洁同仁都有大发展，都取得了优异成绩，可谓皆大欢喜。在此年会召开之际，我们表彰一批优秀、业绩突出企业及个人，感谢你们为清洁行业良性、有序发展所做的贡献。

    近几年来，中国清洁行业正是因为有我们清洁人的努力付出，不辞辛苦，才有了现在洁净的生活环境。清洁同仁共同推进行业发展，行业格局不断变化，逐渐形成现在新局面。清洁行业汇聚环保企业、环卫企业、清洗保洁企业形成了“大清洁”概念；全国各地省、市与清洁有关的协会如雨后春笋般成立；关于全国各地有关的行业标准发布与实施，尤其是国家标准《清洁服务通则》的立项，行业逐步走向规范；全国各地环卫逐渐市场化，“政府买服务”将成为趋势，这都是行业发展的庆事。今天，我们又迎来了清洁行业一个大庆典，对清洁行业的发展有标志性的、有历史转折的、意义深远的一次会议——第七届清洁（环卫）行业年会。

    同仁们见证了中清协的发展过程，经过近几年开展清洁行业工作，我们多次组织专家制定行业标准，先后向国家商务部上报了10多项标准并发布实施；确定行业16项专业服务并开展技能培训及专项资质认证工作；结合具体情况开展国家等级资质认证工作；组织多次清洁行业论坛及行业年会。中清协改组后，我们开展了一些工作，现在，向大家进行简单汇报。

    一、召开常务理事会议

    2014年9月20日，我们在北京花水湾召开了改组后的第一次常务理事会议。在会议上，李军会长说，机构改组虽然对会员企业带来了不同程度的干扰，但是改组后得到多方面领导的关心、支持和信任。主体升级，体系升级，在原有商务部行业标准基础上引入了国家标准，并嵌入到评价体系；工作范畴扩大，在原有政策覆盖服务型企业基础上，扩大至产品生产和流通企业；自主权限增强，上级主管部门给予我们完整的自由度和发展空间工作。几位会长也对当前机构改组后秘书处工作提出了一些要求和想法。在常务理事会议上选举了协会监事成员，将对协会工作进行监督；确定会长办公会议决定指导协会工作；通报协会近期工作以及要开展工作；确定年会召开的时间地点准备情况。协会工作方向确定为：为清洁行业服务，为会员服务；协会工作宗旨是：会员的困难就是我们的困难；协会工作目标是：让清洁行业成为社会看的起的行业。

    二、联合发起寻找适合美清洁工公益活动

    中清协联合北京保洁商会、山西省环境卫生协会、陕西省清洗保洁协会等10多家行业协会发起寻找适合美清洁工公益活动。活动自从9月20日发起后得到了广大会员单位及清洁同仁的积极响应，短短时间内，通过协会推荐、企业推荐、员工自荐达到150多名清洁工。他们的先进事迹得到行业同仁同事的支持，在网上展示期间积极投票，也在清洁行业内产生巨大影响，有些公司组织向他们学习，更在社会上引起反响。有些媒体采访他们并报道他们的事迹。经过各协会推荐的评委组成评委会，秉着公开、公正、公平的原则，从参加寻找适合美清洁工150多名单中，适合终评选出20名适合美清洁工。

    三、推进中国清洁行业企业品牌建设

    在北京和北戴河两次召开中国清洁行业星级品牌评价技术委员会专家座谈会。深入研讨全面推动和落实加快我国清洁行业企业品牌建设，评价和市场规范化工作。10月16日由中联重科公司赞助在湖南长沙召开“中国清洁行业星级品牌评价宣贯暨首批国家星级清洁企业揭晓大会”。星级评价工作，是在我国率先采用国家标准在清洁领域对企业进行的综合性评价，评价方式多采用认证程序，程序分为三级指标100余个项目评分参数组成，其权威性、客观性和科学性被普遍认同。随着星级品牌评价工作的深入推行，必将带动我国清洁行业健康、稳定、持续发展，促进市场一体化建设，竞争有序，激发技术创新，促进企业个性化发展。

    四、立项清洁行业国家标准《清洁服务通则》

    今年标准日（10月14日）中国的主题是：“标准营造公平竞争环境，标准构建统一市场规则”。标准让市场更规范，标准让消费者利益更有保障。中清协经过近几年多次组织专家制定10多项行业标准，其中8项行业标准发布实施，而今年清洁行业国家标准《清洁服务通则》的立项，标志着清洁行业发展又有新篇章，为今后第三方认证工作有了政策基础。

    五、走访各地企业，调查研究清洁行业发展新趋势

    中清协改组后，我们走访全国将近十多个省市的清洁企业，调查了解研究清洁行业发展的新变化、新趋势，主要表现在几个方面。

1、作业机械化。不管是道路清扫，还是楼宇保洁，很多企业都提升机械设备作业能力，用机械设备代替人工，即能提高工作品质，员工体面工作，得到社会认可及尊重，又能提高工作效率，解放员工劳动力，解决人员缺失问题。

2、管理信息化。大数据时代，借助数字管理平台对清洁作业情况进行实时监督管理；利用手机定位管理系统，对管理人员的即时定位，实时跟踪，进行考核，远程控制，指令及时下达。管理实行信息化，引入物联网概念，指导企业发展方向。

3、运作市场化。十八届三中全会后，政府花钱买服务。清洁行业由计划向市场转变。管理权按市场规则走；政府职能退出，协会承担相应职能，组织编制行标、国标、市场规则；市场逐渐开放，为企业提供发展空间，一些优秀企业，把握市场开放意识，把握商机，脱颖而出，占领先机。

4、行业产业化，清洁服务领域，行业已经被国家质检总局定位于生产性服务型产业，促进清洁行业产业化升级；产业升级，资本进入，辅导企业上市，激发创业者热情，生产企业向服务延伸，科技创新，管理创新，由于行业的特性，可持续发展。大型清洁公司不断涌现，年收益达几十个亿，随市场进一步开放，甚至可能会出现年收益达上百亿的清洁企业。

    今后中清协秘书处的工作，将紧跟国家政策，充分理解清洁行业发展趋势，坚持贯彻党的十八大精神。在新的时期，新的历史背景下，全面深化改革，进行各类探索创新，健全协会协商民主制度，建立健全监督体系，增强服务意识，推行符合清洁行业企业发展新政策。

    一、紧跟政策、理解行业趋势

     深入与政府部门的沟通，反映会员企业诉求，维护会员合法权益，为会员争取更多的国家政策。充分解读国发〔2014〕52号文件《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，在中小企业扶持基金、税收优惠、金融服务、技能培训等政策对接。

    二、制定标准、加强行业管理

组织制修订清洁领域的国家标准《清洁服务通则》，召开积极对政府主管部门提出清洁方面的建议，推动清洁行业有关标准的贯彻实施，开展标准化宣传、咨询服务工作以及相关的评定活动。

    三、实施民主、健全监督制度

协会加强民主监督工作，建立规范性的监督机制，加大民主监督的力度。基础在规范，保障在制度。从制度上着手，建立长久、可行、有效的监督制约机制，确保会员代表提出批评、进行举报、发表不同意见的自由，为民主监督提供制度保证。保证民主监督健康运行。

    四、深入改革、推行行业新政

    坚持贯彻党的十八大精神，在新环境下，全面深化改革，进行各类探索创新，建立新机制，推行新政策，适应协会改革发展。

    推行“减免转提增”新政策，服务会员。减，减少资质审批流程，减少企业承担费用；免，免收企业专项资质年检费用；转，转移审批要求；提，提升企业品牌、影响力，提升企业市场竞争意识；增，增加会员企业宣传窗口，增加考评中心，增加培训基地，增加行业公益活动。

    五、多方合作、推进行业发展

    与各行业协会、机构保持经常性工作交流，相互学习和借鉴，共同推动行业发展。我们要实施走出去、引进来战略，积极开展交流活动，建立战略合作关系，促进工作全面开展。

    如此次中国中小商业企业协会清洁行业分会联合北京保洁商会、山西省环境卫生协会、陕西省清洁保洁协会等十多家行业协会共同发起开展“寻找适合美清洁工”大型公益活动。传递正能量，谱写适合美旋律，实现清洁梦。

    又如与各机构合作，建立战略合作关系，建立培训基地，建立考评中心。

    六、积极创新、加强行业服务

    组建中国清洁行业技术委员会，推动和落实市场规范化工作，建立咨询平台，解决会员在具体工作中遇到技术问题，在行业内推广新技术、新产品、新工艺、新理念。

    辅导会员企业申报科技部科技创新项目基金。根据科技部办公厅、财政部办公厅25号文件《关于2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和中欧国际合作项目申报工作的通知》的要求，辅导企业申报2014年度科技型中小企业技术创新项目或科技型中小企业科技服务项目。

    辅导会员企业新三板上市。新三板也称为“代办股票转让系统”，我们要辅导有科技的公司股票直接上板。新三板市场挂牌企业，在证券业协会备案后，可以通过定向增资实现企业融资需求。

    行业的同仁们，我们有中国商业联合会与中国中小商业企业协会领导的支持，业务覆盖更广泛，业务对接、优势互补、资源整合、互联互通。今后我们将一如既往的推进与保险、金融、投资、律师、会计等单位的合作，保障会员企业的健康发展。调研清洁行业发展现状，扩宽服务领域，做好政府部门委托项目，提高承接政府购买服务的能力，提升企业竞争力。此次年会的召开，标志着中清协又上了一个新台阶。2015年将是清洁（环卫）行业大发展年，我们相聚2015年年会，表彰年度发展更突出的企业及个人。

    谢谢大家！

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